关于印发《南县财政局2018年度 省级文明单位创建实施方案》的通知

南县财政局  时间:2018-04-24

南财人教〔2018〕53号

 

局属二级单位,机关各股室:

    《南县财政局2018年度省级文明单位创建实施方案》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请认真组织学习,遵照执行。

 

 

 

                                   南县财政局

                               2018年4月24日

 

 

南县财政局2018年度

省级文明单位创建实施方案

 

    为落实《南县财政局2017-2019年文明单位创建工作规划》,根据国家、省、市文明(标兵)单位创建标准和要求,经局党组研究,决定2018年开展省级文明单位创建工作。为使创建工作全面、有序、稳健推进,结合我局工作实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神及五个文明(物质文明,精神文明,政治文明,社会文明,生态文明)建设要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以“崇德尚善,理财为民”为主题,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以道德建设为重点,以打造学习型、服务型、创新型、法治型财政为抓手(以下简称“四型”财政),以构建文明、和谐、高效、平安财政机关为目标,深入开展文明单位创建活动,提高干部队伍综合素质,提升干部职工投身财政事业发展的积极性、主动性、创造性,增强干事创业的凝聚力、创造力、战斗力,打造一支“讲政治、有本领、怀正气、勇担当、干实事、守廉洁”的高素质财政干部队伍,争创一流业绩,为推动财政事业健康发展和建设“洞庭明珠,生态南县”提供强大精神动力、思想保证和智力支持。

    二、创建目标

    立足本职,围绕中心,服务大局,贴近实际,贴近生活,贴近群众,从细微之处着手做深做实文明单位创建工作,实现创建工作与财政工作相互促进、相得益彰、共同提升,力争2018年成功创建“省级文明单位”。

    三、组织领导

    为使文明单位创建工作有组织、有秩序地进行,经局党组研究,决定调整南县财政局文明单位创建工作领导小组和创建办公室人员,组成人员详见《南县财政局关于调整文明单位创建工作领导小组成员的通知》(南财人教〔2018〕51号)。

    四、创建内容

   (一)抓好班子,做好表率,提升工作水平。坚持“科学理财、民主理财、依法理财”思路,把党组班子自身建设作为首要任务来抓,加强党组工作程序化、规范化建设,不断提高党组班子领导能力和水平。通过强化理论武装、强化民主决策、强化勤政廉政、强化党建引领提升领导班子的战斗力,增强党组、党(总)支部和全体党员的创造力、凝聚力、战斗力,形成团结协作、勤政务实、作风朴实、为民办实事的良好氛围;全方位落实党风廉政建设责任制,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,真正使党组织和党员“走在前、做表率”。

    (二)带好队伍,争当标兵,增强服务能力。以党组、党(总)支部领导班子成员和局属二级单位、机关各股室主要负责人为标杆,争当标兵,向“我”看齐,选树典型,做好表率,带好队伍。通过提能力,岗位练兵强素质,打造“学习型”财政;优环境,规范工作强服务,打造“服务型”财政;勇创新,推进改革强效能,打造“创新型”财政;严法纪,转变作风优形象,打造“法治型”财政;善作为,担当重任强实效,提升财政效能。

    (三)搭建平台,丰富内涵,提高创建实效

    一是夯实教育培训,积蓄文明底蕴。坚持“每周一学”、 党组中心组学习、干部网络学习等,巩固学习型党组织创建成果;开设“财政大讲堂”、道德讲堂等,创新教育培训方式方法,将政治思想、财政业务、法制纪律、道德礼仪、传统文化、科普宣传、消防安全、国防知识、综治维稳、防邪反邪、脱贫攻坚、计划生育等理论政策和知识纳入经常性学习教育内容,不断丰富教育培训内涵,推进党员干部学习教育的科学化、规范化、制度化。健全培训机制,充分利用各种教育培训载体,开展学习竞赛、业务能手竞赛、专题讲座、选送培训等多层次、有实效的学习活动。以财政业务为重点强化能力培训,提高干事创业能力;以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点强化宗旨教育,树立远大理想;以传承中华传统美德为重点提升道德教育。通过用理论武装干部职工头脑,增强其在新形势下工作的原则性、系统性、预见性和创造性;提升干部的个人素养,积蓄文明底蕴,做到“底蕴足、心术正、气魄大、定力强”,以高尚的人格魅力感召和引导干部群众,达到党员干部职工党风、政风、行风、学风和文明风尚明显好转的目的。

    二是推进文化建设,丰富文明内涵。围绕提高素质、凝聚力量、规范行为、推动工作的目标,加强财政文化建设,倡导财政干部职工道德规范,大力培育财政团队精神,使全体干部职工明确正确的价值取向,增强大局意识,把个人的价值实现与财政事业发展目标紧密结合起来。大力弘扬爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效的财政精神,积极推进财政文化建设和创新。利用传统佳节和妇女节、青年节、建党节、建军节、国庆节等重大节日,组织开展征文、读书心得、演讲、工间操、广场舞及好家风、好家训、文明家庭、文明员工评选等参与度高的活动,丰富干部职工的业余生活,传承传播传统文化经典,丰富文化内涵,传承优良传统;通过门户网站、报刊、电视、微博、微信等宣传媒体,传播先进文化,弘扬时代精神和正能量,宣扬创建成果,振奋精神,陶冶情操,激发豪情,昂扬锐气;不断推进财政文化建设,丰富文明内涵。

    三是加强道德建设,倡导文明风尚。开设“道德讲堂”,全面推进思想道德礼仪教育制度化、经常化。通过身边的人讲身边的事,引导财政干部职工崇德尚善,律己敬人;加强人格修养,立德修身,敬老尊贤、礼貌待人、仪容整洁、感恩孝顺,营造人与人之间相互尊重的良性循环,传承中华传统美德,让道德理念内化为财政人的群体共识。积极培育和践行社会主义核心价值观,积聚正能量,形成良好道德风尚,展现财政人的教养与品位。弘扬善行义举,组织开展以关爱他人、关爱社会、关爱自然、关注文明餐桌为主要内容的“三关爱、一关注”活动及“送温暖、献爱心”、“慈善一日捐”、志愿者服务、文明餐桌、无偿献血等公益活动,广泛普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,坚持为特殊困难群众和弱势群体办实事、做好事、解难事,传递崇德尚善正能量,营造学习道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓郁氛围。

    四是开展“文明三讲”,文明见形见效。讲文明礼仪——举办文明礼仪知识讲座,提高财政干部职工的文明素养、礼仪规范、思想道德境界和干事创业的履职能力;讲文明美德——组织财政干部深入城乡社区、交通要道、宾馆饭店、旅游景区等,开展文明社区、文明交通、文明餐桌、文明出游等行动;讲文明传播——在践行文明的同时,利用财政局门户网站、党务政务公开、信息宣传栏等载体传播文明,将每一位财政人塑造成为文明传播的使者,将南县财政打造成南县地域、财政系统文明单位创建工作新阵地。

    五是激活文明细胞,激发创建激情。通过创建“文明股室”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明员工”和“文明财政所”等活动,营造文明声势,掀起比文明热潮,激发文明单位创建激情。成立学雷锋志愿服务组织,积极创造条件支持志愿服务工作,以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容开展志愿服务活动。同时,通过意见箱、建议函、公开电话、网络互动、座谈会等渠道,广泛征集社会各界对我局文明单位创建的意见建议,推动工作科学开展;邀请社会各界人士对我局创建文明单位进行满意度测评,采纳合理建议,对发现的问题深入剖析原因,认真制定整改措施,不断促进文明单位创建工作水平稳步提升。

    六是落实结对帮扶,实现文明共建。充分利用“三访三化”网格化社会管理、在职党员进社区(网格)、“精准扶贫”、驻村帮扶等工作平台,与帮扶联系村(社区)携手开展文明共建活动。广泛宣讲党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传强农惠民政策和精神文明建设,协助制定文明公约,联合开展文化科技卫生“三下乡”和“好家庭”、“好妯娌”、“好媳妇”等评选活动,推进文明共建。与帮扶村贫困户“一对一”结对帮扶,关爱困难党员、困难群众、孤寡老人、留守儿童、留守老人等特殊群体,积极协助帮扶村加强组织建设、发展集体经济、完善基础设施,密切党群、干群关系;加强村(社区)治理,广泛开展“治陋习、刹三风、树新风”活动,狠杀人情歪风、赌博歪风、迷信歪风,根治陋习,倡导健康文明生活方式,开展网上和手机文明传播活动,助推乡风文明,共同推进“洞庭明珠、生态南县”建设。

    七是重视群团建设,形成创建合力。牢牢把握“关键在带,根本在建”的原则,以基层党组织为核心,充分发挥党的政治优势,整合基层党建资源,持续深入地团结带领共青团、工会、关心下一代协会、禁毒协会财政分会、志愿者协会等群团组织,以创建“四型财政”为抓手,以文明单位创建为目标,深入开展“职工之家”、“青年文明号”、“巾帼模范岗”等创建活动,争当“杰出青年”、“理财能手”和“巾帼标兵”,助力文明单位创建。

    八是强化综治维稳,确保一方平安。严格执行“属地管理”原则,在驻地安全、资金安全、人员安全、制度保障、隐患排查、经费保障和应急处置等方面创新举措、增强实效。通过建立规范的综治维稳、国家安全、安全生产、禁毒、治安联防、防邪反邪、扫黑除恶、信访等管理制度,构建社会治安防控体系,强化各种预警机制建设,落实安全稳定工作责任制,确保无非正常上访事件,无违法违纪案件,无重大安全责任事故发生。开展平安单位、平安小区、平安家庭、无毒小区等创建工作,确保一方平安。

    九是关心关爱干部,彰显组织温暖。落实全面“二孩”新政,建立健全干部职工计划生育档案和育龄妇女婚育健康情况档案,定期组织育龄妇女孕检和健康检查;关心女职工生活,大力支持计生帮扶村改善服务环境和服务条件,完善独生子女养老保险制度,维护妇女、儿童的合法权益。定期开展干部职工健康体检,关心关注干部职工子女成长,在传统佳节及干部职工生日、生病、困难等特殊时期及时以适当方式进行关心,送去组织的温暖。

    四、实施过程

    为确保省文明单位创建工作任务按时按质按量完成,2018年的具体部署如下:

    (一)准备和宣传动员阶段(2018年3月)

    1.成立创建工作领导小组。根据我局《南县财政局2017-2019年文明单位创建工作规划》和《南县财政局2018年度省级文明单位创建实施方案》,调整配优领导小组及办公室成员,完善相关配套制度,逐步建立创建工作档案。

    2.组织发动。召开省级文明单位创建工作动员大会,局属二级单位、机关各股室主要负责人在会上递交文明单位创建责任书。

    3.宣传造势。制作“文明单位”创建宣传栏,印发“文明单位”创建宣传单,借助南县财政局门户网站、党务政务公开、电子显示屏、宣传横幅等载体打出创建标语,为南县财政局创建“省级文明单位”宣传造势,营造“争创文明,人人有责”的工作氛围。

    (二)全面实施阶段(2018年4月-2014年12月)

    1.基础设施建设   

    ①局机关办公大楼和财政所院落按“省级文明单位”要求,落实“门前三包”责任制,完成县政府布置的“文明县城”建设各项工作任务。建立健全卫生、安全、绿化、水电、值班等日常管理制度。

    ②建立健全机关会议室、廉政文化活动室、财政大讲堂、道德讲坛、文体娱乐活动室、档案室、荣誉室、心理室等,达到有标牌、有制度、有记载、有检查、有专人管理的要求。

    ③局机关办公大楼和各财政所电脑、电话、空调、办公桌椅等设施配备齐全,摆放科学美观,制定统一规范的管理制度。

    2.文化阵地建设

    ①建立健全财政网站管理,加大文明单位创建工作宣传力度。建立稳定的党务、政务、文明单位创建宣传阵地,开设宣传橱窗、学习园地、心得体会、节日专刊等栏目。

    ②制作创建文明单位、五好家庭、文明家庭等活动宣传手册和公务员行为规范、公民道德规范等宣传牌,分别设立在局机关办公大楼和院落醒目位置。  

    ③局机关党员示范岗和文明示范窗口实现“六有”:有标牌、有文明用语、有公示专栏、有目标、有责任人、有实效。

    ④建立专兼结合的党员干部教育管理队伍,以党政机关重要文件、各类理论书籍为学习素材,建立经常性的党员干部学习教育活动阵地。做到“六有”:有阵地、有方案、有组织、有记录、有考核、有实效。

    3.创建活动开展

    ①党组班子建设。加强党组中心组理论学习、民主集中制执行、勤政廉政建设、党建基础工作,全面履行“两个责任”,不断提升领导班子的凝聚力、创造力、战斗力。

    ②干部队伍建设。对照创建任务,体现财政工作特点,全力打造“四型”财政。

    ③创建载体建设。对照创建任务,制定党组中心组学习、“每周一学”等学习计划和传统佳节、重要节日、关爱行动、文明三讲、文明共建、群团建设、综治维稳等活动安排计划,开设“财政大讲堂”、道德讲堂,分项拟定“文明股室”、“文明楼栋”、 “文明满意窗口”、“文明家庭”、“文明员工”和“文明财政所”等活动组织方案,组织社会人士开展文明单位创建座谈并在醒目位置设置征求意见箱。各项工作均按照“三有”(有计划、有记录、有总结)要求进行规划,划定时间表,明确专人负责落实,冲突事项由局创建办协调安排。

    (三)总结提高阶段(2018年11月-2018年12月)   

    对照规划、实施方案和创建工作进展情况,及时查漏补缺,全面完成全年各项创建工作,做好资料收集整理和年度创建工作总结。所有创建内容,必须有制度、有方案、有总结、有影像资料,认真总结经验、稳步提高。

    五、组织保障

    (一)加强领导。把省级文明单位创建工作纳入全局工作规划,列入局党组班子重要议事日程,加大人财物投入,做到与其他工作同部署、同考核、同落实。层层分解工作责任,形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。

  (二)加强调度。领导小组定期通报创建工作进展,及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题,及时调度创建工作,确保创建工作顺利进行。阶段性总结创建工作中好的经验做法,逐步建立健全文明单位创建的长效机制,推动创建工作的科学化、制度化、常态化,不断提升创建水平。

    (三)严明责任。领导小组组长对创建工作负总责,副组长负直接责任,成员负具体责任,一级对一级负责,层层压实责任。年底,把文明单位创建工作自查和上级复查情况,作为评选先进单位、先进个人的重要依据,对创建工作不力、影响创建考核成绩的单位和个人予以通报批评,并追究相关责任人的责任。