净化思想 和衷共济 以“两学一做”引领财政工作再上台阶

2016年06月30日 浏览量:1,200 来源: 作者:

净化思想   和衷共济

以“两学一做”引领财政工作再上台阶

——在财政系统纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话

南县财政局党组书记、局长   彭应明

(2016年6月30日)

 

尊敬的各位老领导,同志们:

今天,我们在这里欢聚,热烈庆祝中国共产党成立95周年,隆重表彰一批党务工作先进单位、先进基层党组织和优秀共产党员;重温党的历史,牢记党的光荣传统,进一步增强全系统广大党员干部加快南县财政发展的责任感和使命感,以昂扬的精神状态和饱满的工作热情,开拓创新,埋头苦干,为南县经济发展和各项社会事业全面进步,再创佳绩,再立新功。在此,我谨代表局党组向辛勤耕耘在财政战线上的广大共产党员致以节日的问候,向受到表彰的先进集体和优秀共产党员表示热烈的祝贺!借此机会,我讲四个方面的内容:

一、回顾过去,党的功绩辉煌卓著

95年坎坷曲折,95年奋勇向前,我党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;95年艰辛求索,95年沧桑巨变,我党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。特别是,十八大的胜利召开和以习近平同志为总书记的新一代领导集体的确立,吹响了全面建成小康社会的冲锋号,开启了中国特色社会主义事业的新局面,赋予民族复兴的强大生机,取得了辉煌成就,正在一步一步地实现“中国梦”!95载艰苦卓绝的奋斗历史昭示我们,党就是幸福生活的源泉,党就是美好未来的基础,党就是中华民族的希望。

长期以来,我局党组牢固树立和践行科学发展观,全力以赴谋发展,认真践行党的先进性。特别是近年来,我县财政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,突出为民理财、依法理财,深化改革求创新,集中财力办大事,统筹协调办实事,做了大量卓有成效的工作,得到了社会各界的肯定,这是大家辛勤付出的结果。在此,我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、总结上半年,充分肯定所取得的成绩

今年上半年,系统干职工通力协作,围绕既定目标主动适应、引领经济发展新常态取得了较好成绩。

(一)财税入库进展顺利。面对今年经济下行压力加剧、县域财源税源匮乏、政策性减收等不利局面,全县财税部门齐心协力,确保了“双过半”任务的顺利完成。预计上半年我县可完成财税收入任务35069万元,占年度任务的50.53%,同比增收3367万元,增长10.62%(因上半年相关数据暂未完全统计出来,均为预计数,下同)。

(二)重点支出有效保障。上半年我县完成财政支出211140万元,同比增长31.35%。其中教育、社会保障、医疗卫生等市定8项民生支出合计达155170万元,占总支出的73.49%。

(三)重点改革稳步推进。一是“营改增”改革顺利实施。以“统筹安排、稳步推进”为原则,积极参与财政、国税、地税三局召开的联席会议,落实有关工作,确保了“营改增”改革于5月1日全面推开。二是继续强化预算绩效评价,上半年对南县教育“三通两平台”等6个项目3049.2万元开展了绩效评价,其结果将为明年上述项目资金安排提供重要参考。三是财政预算投资评审工作高效开展,上半年完成项目评审47个1.8亿元,审减预算资金1459万元,占评审资金的8%。四是采购股和采购中心正式分设,上半年可实现政府采购531次9223.6万元,节约资金675.5万元,节约率7%。五是公务车改革有序推进,现已完成了县直各部门和各乡镇人民政府的公务车数量核查工作,待上级批复后正式组织实施。

(四)立项争资进展顺利。2016年,累计争取农业综合开发项目财政资金4731万元。其中,南县麻河口镇德和垸高标准农田建设项目财政资金3220万元 (第一批2730万元计划批复已于2015年4月提前下达),计划8月启动招投标工作,9月全面开工;财政投资1000万元的南县小龙虾优势特色农业产业园项目已通过公示,待批复;财政投资511万元的8个产业化经营财政补助项目待批复。2015年财政总投资3052万元的武圣宫镇唐家高标准农田建设项目和财政投资420万元的4个财政补助项目已完工,顺利通过上级验收并获好评。

(五)涉农资金整合试点有序推进。今年3月,我县被财政部等8部办委确定为2016-2017年全国3个涉农资金整合优化试点县之一。4月21日,《南县涉农资金整合优化试点方案》在省、市部门的指导下,经过十多次修改,已通过县人民政府报送省财政厅,待财政部批复后组织系统实施。目前,我县通过协调,已将2016年农业局的新增粮食产能建设资金600万元由原项目规划区调整至创新区南洲村,水利局的小农水专项资金1200万元由原项目规划区调整至麻河口镇。2016年扶贫专项资金323万元已按照精准扶贫要求安排至47个贫困村,易地帮扶和其他扶贫资金535万元正按要求进行整合纳入;结合“双畅”(水畅、路畅)工程,在麻河口镇农业综合开发实施区域整合资金700万元,完成通村公路建设17公里以上。其他项目资金正在进行摸底造册,待财政部批复我县试点方案后即可按方案要求进行整合。

(六)2015年财政决算和2016年预算编制工作顺利完成。今年,我局继续执行“面对面”预算,要求除对口业务股室外,非税、监督、绩效评价、评审中心等股室派员全程参与预算编制,预算的透明度和约束力进一步增强。2016年财政预算已于4月报县人大常委会审议通过并批复,部门批复工作同步完成;我县2015年部门决算预计7月可获上级部门批复。

(七)村账合并工作全面完成。为实现“并村不乱账,服务抓节点”的工作目标,我局于今年3月对村级财务管理情况进行了系统清查,6月中旬已全面完成村账合并的相关工作,为规范行政村合并后的村级财务管理奠定了基础。

(八)债券置换存量债务核查工作全面启动。根据上级统一部署,我局围绕债券置换存量政府债务有关事项,组织工作人员于5月底启动了对政府(含乡镇、县直部门)债券置换存量债务的核查工作,预计6月底可基本完成第一批债券置换存量债务工作。

(九)行政事业单位资产清查工作全面铺开。为规范资产管理行为,建立健全资产管理制度,推进资产管理与预算管理、财务管理相结合,按照上级统一部署,我局转发了《行政事业单位资产清查核实管理办法》,并召开了动员会,举办了业务培训班。目前此项工作已进入全面录入阶段,预计9月可完成全部工作任务。

(十)财政监督工作依法开展。截至6月中旬,已向南县市场管理服务中心等3个单位下达了财政监督检查通知,各项检查工作正按计划有序推进;依法对南县建设公共汽车有限公司和盛安出租车有限公司开展了燃油补贴专项检查;按照上级统一部署,制定了《南县财政局“纠‘四风’、治陋习”专项整治实施方案》和《南县财政局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治实施方案》,并明确专人全面推进两项整治工作,严肃了财经纪律,维护了法纪权威;印发了《南县财政局内部控制工作实施方案》等文件,使内控工作有章可循,推动财政管理工作逐步走向科学化、规范化。

(十一)人事调整工作顺利完成。根据县人事安排,党组班子中,李奇山同志调县民政局任副局长,高宏清同志光荣退线,罗强同志升任局纪检组长;副科级岗位中,赖勇、温国红两名同志分别调县审计局和人社局任职,徐亮波同志光荣退休,宋佳、汤清、易静3位同志分别升任农开办、非税局和支付中心主职;机关股室(局、办、中心)和乡镇财政所中,曹坤等60多人完成了工作岗位调整。此外,根据《湖南省国有林场改革实施方案》、《洞庭湖生态经济区水环境综合治理近期重点工作与责任分工方案》和县长办公会议决定,上半年完成了“两场”从归口县财政局管理整体移交至县林业局管理的前期准备工作。

(十二)党建工作务实开展。一是社会主义核心价值观主题教育实践活动有序开展。印发了《关于在全系统开展社会主义核心价值观主题教育实践活动实施方案》,组织党员干部召开了动员会,进行了集中学习,已完成了系统征文评选和演讲比赛筹备工作,稍后还将组织演讲比赛和对征文、演讲获奖选手颁奖,敬业奉献成为了干职工近期的热议话题。二是“两学一做”学习教育如火如荼开展。按照上级要求,印发了《关于在全系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》,组织召开了动员大会,志欢局长上了专题党课,机关支部各党小组开展专题讨论2次,党组召开了生活会,我局的积极做法在省厅网站得以推介。三是优秀党员典型不断涌现。在今天表彰的党员中,有85岁高龄,仍不改入党初衷,敬党爱党,主动向党组织呈交1万元特殊党费的刘少清老人;有虽已退线或退休,但默默践行党的宗旨,心系财政发展的退休干部肖卫平、李罗清、严明、胡协军、唐春秀、陈冬清等同志;有爱岗敬业,依法履职,无私奉献的年轻党员张四春、王芳、刘爱华、任波、陈华、肖恬、吴敏、胡丽群、姚雪梅、辜清、蒋世良、薛艺红等同志;有默默奉献,勤奋工作,在基层财政所岗位上坚守的杨毅、郭灿等同志;有顾全大局,开拓创新,多年奋战在生产一线的郭友顺、何建辉、盛伟、马立方等同志,他们都是我们学习的榜样,让我们以热烈的掌声向他们致敬!

(十三)网格化工作顺利开展。今年我局网格化办点村为南洲镇的南洲村和洗马湖村。上半年,我局按照上级要求,在办点村重点开展了网格化社会管理、综治民调、在职党员进网格、“平安家庭”评选等规定工作,并选派“第一书记”帮助办点村提升了民调排名,制定了办点村发展规划等。此外,2个工作组均已初步确定了今年办点村的建设项目,前期工作正在加紧开展,8月初将进入施工阶段。“七·一”前夕将组织对办点村的困难党员和群众进行慰问。

(十四)“三创”工作高效开展。根据县委、县政府统一部署,今年预算继续安排资金1200万元保障全县“三创”工作开展。我局根据今年人事调整情况,及时调整了局“三创”领导小组成员,修订完善了各项实施方案,更新了宣传栏,按时参加了指定街道和社区的卫生清扫与文明交通劝导活动,并积极开展了省级文明卫生单位申报、创建工作。

三、再接再厉,努力完成下半年各项工作任务

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,当前财政运行和管理中仍存在一些困难和问题:收入结构不优、地方财力不强、对上级转移支付依赖程度过高、财政资金使用绩效不高等问题依然严重。下半年,我们将面对严峻的收入形势、攀升的刚性支出、增多的风险隐患、日益加重的财政责任,我们既不能盲目乐观,更不能畏难不前,要以问题为导向,以改革为动力,着力抓好以下工作:

1、全力以赴,力争全年财税收入任务圆满完成。

2、加强资金调度,确保“三保”工作和重点工程建设资金需求。

3、加大上级转移支付争取力度,弥补县级财力不足。

4、落实“反四风”和厉行节约相关规定,确保“三公”经费持续下降。

5、落实《南县财政性资金存放金融机构评价暂行办法》,激励金融机构服务地方经济发展。

6、积极争取上级项目扶持政策,在去年“收费清单”的基础上清理各项收费政策,加强企业财务指导,落实企业帮扶相关工作。

7、做好政府债券置换存量债务和国有资产清查工作,严控政府债务风险,提高国有资产管理水平。

8、加快各项惠农补贴资金发放进度,确保及时足额发放。

9、继续推进涉农资金整合、公务用车、特色农业保险扩围、“营改增”、职务与职级并行等改革工作;扎实做好国库集中收付、财政投资评审、绩效评价、政府采购、“财银保”、“农信担”等工作,确保预期目标顺利实现。

10、针对上半年各项检查中发现的问题,扎实抓好整改,同时配合做好“同级审”和“上审下”工作,逐步探索建立长效机制。

11、以治理“雁过拨毛”式腐败和“纠‘四风’ 治陋习”专项整治工作为契机,强化财政资金监管,确保规范、高效使用。

12、做好县直和乡镇的往来账务清理核查,依法依规“消化”财政往来款。

13、完成“两场”移交扫尾工作,确保大局稳定。

14、推进“两学一做”、“三创”和征地拆迁等中心工作。

15、继续抓好党员干部作风建设,树立财政形象。

四、扎实推进“两学一做”,把党建工作贯穿财政工作始终

“两学一做”学习教育是今年党中央深化党内教育作出的又一重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是今年党建工作的重要任务,全体财政党员义不容辞。

(一)了解“两学一做”的主要内容和要求

 “两学一做”,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员。

——学党章党规。逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利;学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规;学习党的历史,学习革命先辈和先进典型;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中吸取教训。

——学习总书记系列讲话。认真学习习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想;认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点和方法,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系;区别普通党员和党员领导干部,确定学习的重点内容。

——做合格党员。即做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。具体做到五个方面,即强化政治意识,保持政治本色;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨,保持公仆情怀;加强党性锻炼和道德修养;始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

——开展对象。全体党员,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。

——具体要求。四个进一步,即进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。五个着力解决,即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,着力解决一些党员党的意识淡化的问题,着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,着力解决一些党员精神不振的问题,着力解决一些党员道德行为不端的问题。五个坚持,即坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。

(二)深刻认识开展“两学一做”活动对推动财政工作的重要意义

  全系统共有党员312名,这是推动财政工作健康发展的重要支柱力量。新一轮财政体制改革的新任务和全县脱贫攻坚、建成全面小康社会的艰巨任务,都对我们财政工作提出了新的更高的要求。要全面做好财政工作,推进各项改革任务按期完成,并为县域经济社会发展提供有力的资金支持,不仅要靠局党组班子的坚强领导,更需要广大党员干部的扎实苦干。但是,客观来讲,我们的个别党员干部在推动财政工作中还或多或少的存在着不严不实、得过且过、不负责任、不敢担当的问题。因此,在这次“两学一做”学习教育中,要充分发挥党员的先锋模范作用,引导党员干部在深化财政改革中出新招、用实招,在强化资金监管中走在前、作表率,真正使每个党员干部成为推动财政工作的“排头兵”、“先行者”和“主力军”。

(三)客观分析当前财政系统党员队伍中存在的问题

为政清廉、开拓进取、干事创业是我县财政党员干部队伍的主流,但我们必须清醒的看到,个别同志身上还存在一些不容忽视的问题,突出表现在以下八个方面:

一是缺乏工作激情。个别同志创先争优意识不强,安于现状、“出工不出力”以及不求有功、但求无过的思想严重,往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持,错失了大好的发展机遇。

二是工作纪律松散。个别同志纪律观念不强,迟到、早退以及上班干与工作无关的事情时有发生。

三是本位主义严重。有的股室(局、办、中心、所,以下统称单位)大局观念不强,首先考虑的是单位利益、个人利益,对于协调办理、联合办理的事项,左右推诿,怕当主力军,影响了财政队伍形象。

四是工作措施不力。个别单位对工作只做安排,不检查,习惯于以会议贯彻会议,以文件落实文件,部署之时雷声大,落实起来雨点小,表面上忙碌,实际上没有真正解决问题。对上级政策机械贯彻,要么凭上级红头文件行事,要么凭经验和惯例做事,要么靠上级给钱给物办事,要么等上级拍板表态,方法不对,措施不得力,落实情况不好。

五是服务意识不浓。在我们工作人员中,服务态度“生硬”,虽然“门易进,脸好看”了,但“事难办”现象依然存在。

六是制度执行不严。我局从机关到财政所,每年制度都在不断完善,但很多往往是写在纸上、贴在墙上,没有真正落实到位。

七是政令贯彻不畅。有的同志在会议上表态发言口若悬河,但回去之后却不积极落实,抛之脑后。

八是“为学而学”现象严重。有的同志政治业务学习是为领导学,是为“面子工程”学,草草应付,甚至叫苦连天,一到学习时就搞不赢,尽是理由请假。

财政系统中党员占了绝大部分,党建工作的关键还是要做好人的工作,今年党建工作的首要任务就是要抓好队伍建设。上述这些问题,是我们党员干部队伍建设中的瘟疫,如不及时诊治,就有蔓延之势。特别是我们当前财政工作面临前所未有的挑战和机遇,我们很多党员同志殚精竭虑、夙夜在公、全力以赴,而我们有的同志却逍遥自在,一身轻松。对于这种情况,局党组如果孰视无睹,那就是对敬业精神和财政事业的亵渎。

(四)对症下药,打造强有力的党员干部队伍

针对上述问题,我们要以毛泽东同志提出的“两个务必”为指导(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风),通过“两学一做”活动进一步加强党建工作,凝心聚力,充分发挥各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用,重点做好以下三个方面的工作:

1、牢记宗旨,增强“四种意识”

一是忧患意识。生于忧患,死于安乐。党员干部职工只有保持强烈的忧患意识,才能认清形势,应对挑战。我们要逐步消除财政岗位的优越感,引入竞争机制,实行末尾淘汰制,激励大家的工作激情和创新意识。在当今“改革无禁区”的形势下,财政部门已经成为“众矢之的”,哪次检查漏掉过财政,每次都是必检,这虽然可以理解为对财政工作的一种肯定,但同时也是关注度高的体现,更可理解为一种无形监督!政策、法规、纪律界定的红线我们如跨雷池,就是知法犯法;不能发放的奖金、福利,我们如果发放一分,照样也是违纪违规!因此,财政部门虽随职能和资金量增加而增加了权利,同时也增加了更多的责任和风险,毫无优越可言!因此,我们只有牢固树立忧患意识,在工作和生活中谨言慎行,方能临危不惧,处变不惊。

二是公仆意识。始终保持党同人民群众的血肉联系,是加强党建工作和作风建设的核心,同时也是加强队伍建设的关键问题。树高千尺不忘根。我们在座的很多是“洗脚上岸”的,为民办事是我们的义务和职责。只有具备了公仆意识,我们才会少说漂亮话,多做平凡事。只有树立公仆意识,才能建设效能机关。从去年起,我局的提案建议办理工作要求分管局领导带领股室工作人员上门办理并留影,并非局党组强加给大家的工作要求,而是因为这是俯身倾听民声的机会,是培养大家公仆意识的有效途径。

三是节俭意识。俭,德之共也,奢,恶之大也。今年,在三湘风纪微信平台上曝光的为官者,大多与奢侈有关,这都与平时生活节俭意识淡薄息息相关,最终才落个“此情可待成追忆,只是当时已惘然”的结局。“一粥一饭当思来之不易,半丝半缕恒念物力维艰”,我们要从一点点做起,从节约一度电,节省一张纸做起,集腋成裘,用实际行动培树节俭意识。我们作为资金管理者,首先我们要反省我们的节俭意识是否强烈,我们的监管是否到位,在本单位的“三公”经费使用中是否也存在或多或少的问题。局党组经常要求大家自查自纠,一张接待发票要多个人签字才能报销入账,不仅仅是为了迎检不出问题,更重要的是要大家树立节俭意识,增强开支的透明度,不触碰“红线”,巩固几代财政人辛勤培育的口碑。

四是规矩意识。无规矩不成方圆。6月20日,志欢局长在机关党支部讲了一堂以“讲规矩,有纪律”为主题的党课,《宪法》统领下的各种法律是约束全体公民的规矩,党章、党纪是约束全体党员的规矩,财经法规则是约束全体财政人的规矩。“讲规矩,有纪律”既是“两学一做”的重要内容之一,也是从严治党的法宝之一,更是建设法治财政的需要。上述3个层面的规矩,我们绝大多数人是“三者兼顾”,因此我们必须牢固树立法纪观念和规矩意识,按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则正确作为,不可“不作为”,更不可“乱作为”!在这里我与大家共勉!

2、积极探索,强化“四种机制”

一是责任机制。马克思曾说过:没有无义务的权利,也没有无权利的义务。每个岗位都有工作职责,我们要通过落实党风廉政建设责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度,严格执行责任追究,强化责任意识,促进财政队伍建设。财政系统有的同志经常加班,尽管偶尔有些埋怨,但局党组理解、体谅,会尽全力缓解这种局面,因为这是责任意识的体现,是我们财政队伍中急需的正能量。我们承认,不同的股室,工作量的大小不同,但都有各自的责任和义务,如没有责任意识,任何工作岗位都无法胜任!今年机关岗位调整中,局党组打破传统的“米箩”和“糠箩”界限,按任职年限统一调整,虽然其中有考虑年纪大的同志到相对“轻松”一点的股室工作的成分,但更多的是为了避免在同一岗位工作久了凭经验办事,缺乏工作激情,淡化责任意识。

二是创新评价机制。品,官之首也。所以,我们只有提高“官品”在任人唯贤中的地位,建立科学的党员干部作风考核评价体系,实行“一票否决”是我们评价和提拔干部的必要手段,只有这样方能形成好的用人导向。近年来,各财政所主职在乡镇流动较多,调入机关的较少,有的同志甚至工作到年过半百还不能晋升职务,也不能到机关“养老”,在一定程度上影响了他们的工作积极性。我们都知道,能干好股室长的不一定能干好财政所长,因为所长们要面对群众的高期望、当地党委政府的高需求和县局的高要求三重压力,保一方正常运转实属不易,能干好所长的同志都是吃得苦、有能力的干部。考虑上述因素,局党组果断决策,在去年底全县机构调整中,推荐了2名所长提拔到机关领导岗位任职,有2名所长选拔到业务股室任主职,有3名“老所长”调到县城工作,“进城面”之广创近年之最,同时也提拔了一批年轻的财政所长,这是局党组创新评价和完善用人机制的尝试,也是对财政所工作的肯定。

三是完善监督机制。人都是有惰性的。自己监督自己是内省,当内省不能自制时就需要监督。财政部门是一个敏感地带,我们只有吃得进“苦药”,听得进“逆言”,主动将百姓关心的事情公开,全方位接受监督,同时根据要求不断完善监督机制,工作和生活才会和谐。大家都有同感,近年上级纪委、监察等部门针对工作、生活纪律暗访的频率越来越高,越来越深入,异地抽调人员开展专项整治行动的次数也越来越多,这些已成为创新监督机制的新常态,我们只有主动适用,用无可挑剔的生活作风、严谨规范的工作作风应对各种监督检查,方能确保“两个安全”。此外,从今年起,不仅全县财政预决算和“三公”经费要主动公开,各部门和乡镇的也要公开,政府采购信息、人事调整、人大建议办理落实情况和部门单位的工作规划和总结都要公开。在县纪委开设的“党风廉政舆情在线”、县政府开设的“县长信箱”和财政局门户网站开设的“局长信箱”栏目,老百姓都可以用网名向政府或部门单位主要负责人直接举报违纪违规问题,只要查证属实,不用核对举报人是谁都要追责!上述种种已编织成了一个无形的监督网络,这对大家谨慎用权提出了更高要求。

四是建立学习保障机制。这些年,财政改革不断深入,财政的服务面不断拓展。如果我们的党员干部只满足于过去所学的那点知识,那将无法适应新形势下的工作需要,无法赶上时代的步伐。要了解和正视自己的不足,本着缺什么,补什么的原则,加快知识更新,丰富知识储备,从而获得指导实践的理念和方法。在加强学习、加强人才培养、提升全系统党员干部队伍整体素质方面,县局一方面将加大离岗培训的力度,有计划地、分期分批地选送干部参加各类专业培训;另一方面将强化岗位培训,拿出硬措施,激励干部边工作边学习,在工作实践中获取知识,充实和提高自己。此外,积极参加社会主义核心价值观教育是党员干部净化心灵、树立正确人生观、价值观的有效途径,更是打造纯粹财政队伍的需要。在征文活动中累计征文198篇,创近年系统征文纪录;31名同志参与演讲初赛,演讲水平较往年有大幅提升,这是好的开始。后段,各单位要妥善协调好工作和此项活动的开展,既要保障时间、人员,也要保障经费,力争见行、见效。

3、做好表率,做到“五个带头”

人们常说:兵熊熊一个,将熊熊一窝。党组是全系统的“将”,单位负责人是各单位的“将”,在队伍建设中,党员干部和中层骨干发挥表率作用至关重要。

一抓思想作风,带头讲政治、讲大局。在这里,我要讲顾全大局、令行禁止的问题,既是对全系统的每一位党员干部职工的要求,更是对中层骨干、单位负责人和党员干部的要求。在工作中,曾经出现过对党组会议研究形成的决议执行不到位的现象。事后追究原因,个别单位的负责人给出的理由似乎很充分,可是他偏偏忘了下级服从上级的原则,忘了局部与全局的辨证关系。今年,“两场”人、财、物整体移交林业局管理,尽管部分同志有些怨言,一时难以接受,甚至有些过激行为,局党组都能理解,但这是改革所需,也是大势所趋。“两场”场支两委在改革中从大局出发,积极配合,带头执行,确保了平稳过渡,局党组为你们点赞。

二抓学风,带头勤奋学习、学以致用。社会的发展,对领导干部的理论和实践知识要求就更高,党员干部只有进一步增强学习的紧迫感和责任感,才能适用工作和岗位需要。要深入基层开展调研,带头在全系统掀起调研之风,掌握第一手资料,把学习体会和成果转化为执政能力、带队能力,从而促进财政工作的后发赶超。今年局党组会上提出了一个硬性要求:各股室的汇报材料、总结材料、调研材料、各类业务文件和日常文字表格必须由业务股室拿出成型的电子稿后才能交办公室进行文字和格式把关,这不仅仅是减轻局办公室的文字撰写工作量,同时也是股室履职的基本要求,更是适应无字化办公环境的需要,督促干职工自觉学习的需要,局党组班子成员要带头坚持、落实。

三抓工作作风,带头心系群众、干事创业。领导干部在带队的过程中必须坚持“已所不欲,勿施于人”的原则,要求下属做到的自己带头做到。领导干部必须以身垂范,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把心思用在干事创业上。在这里我要提醒各位党员领导干部,你们手中都有一定的权利,旁人虽不好多讲,但我们必须学会自省、自律,严防职务犯罪,不该打的“擦边球”坚决不能打,忠实践行“立党为公,执政为民”,方能确保“两个安全”。7月上旬,我局还将邀请县检察院专家就防范职务犯罪为干部职工上专题法律课,以消除大家的侥幸心理,进一步坚定务实为民信念。

四抓领导作风,带头发扬民主、团结共事。一个班子,只有充分发扬民主,才能更好的团结共事。有了浓厚的民主“空气”,各种意见才能充分发表。在不同意见的讨论中,才便于集思广益,博采众长,形成共识,才能激发全体成员在工作上九牛爬坡,个个用力,达到团结共事的目的。

五抓生活作风,带头做到克己慎行、情趣健康。生活情趣不是小事,反映着人的境界和追求,影响着单位和个人的形象,领导干部要带头做到生活正派,情趣健康。

上述“五带头”,局党组班子成员要为全局带好头,局属二级单位和股室主要负责人要为各单位带好头,党员要为干职工带好头!

    各位老领导,同志们,今天我的讲话很直白,也很坦诚,是在和大家推心置腹的交流,是善意告诫,以期共勉,并非危言耸听!我希望本次会后,大家能从“两学一做”和“践行社会主义核心价值观”活动中汲取能量,将全部精力集中到财政工作上来,坚定信心,与局党组一道,和衷共济,克难奋进,为家乡经济社会持续健康发展做出我们财政人应有的贡献!

  • 责任编辑:吴 当
  • 审  稿:李 辉
  • 签  发:姚 伟
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